新时代新征程加快建设农业强国的战略部署

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新时代新征程加快推进农业强国战略部署。

《求是》杂志编辑部

“农业强国是社会主义现代化强国的基础，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”3月5日下午，总书记参加第十四届全国人大一次会议江苏代表团审议。深刻阐明推进农业现代化、建设农业强国的重要意义。

强国必先强农，方能强国。党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，带头推进农业现代化从统筹中华民族伟大复兴总体战略和世界百年未有之大变局的高度来看待新时代农业农村。带领全党全国各族人民为强农业、美乡村、富农民不懈奋斗，推动农业农村取得历史性成就和历史性变革。

党的第二十次全国代表大会对农业农村工作进行了统筹部署，首次提出加快农业强国建设。这是以同志为核心的党中央全面建设社会主义现代化强国的战略部署。2022年12月23日至24日，中央农村工作会议在北京召开。总书记出席会议并发表重要讲话。这是党的十八大以来总书记第四次出席中央农村工作会议并发表重要讲话。充分展现了党中央对加强“三农”工作的明确态度，发出了聚焦农业、强农的强烈信号。结合贯彻落实党的二十大精神，讲话围绕全面建设社会主义现代化强国的全局，着力加快农业强国建设系统阐释了一系列重大理论和实践题，明确了当前和今后一个时期的“三农”题。工作目标、任务、战略重点和主攻方向。

——强调锚定农业强国建设目标，切实做好农业农村工作；

——强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供应始终是农业强国建设的重中之重；

——强调，全面推进乡村振兴是新时代农业强国建设的重要任务；

——强调依靠科技和改革双轮驱动加快农业强国建设；

——强调大力推进农村现代化；

——号文强调加强党对加快农业强国建设的全面领导。

四川省巴中市通江县正在积极探索创建现代农业园区，推动农旅融合、现代山地高效农业发展。图为位于广纳镇的“优质粮油+庆余生猪”现代农业园区。人物图片程聪/摄

总书记关于加快农业强国建设、推进农业农村现代化的重要讲话，是建设农业强国、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领。具有非常重要的指导意义。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好“三农”工作具有重要意义。要把深入学习领会总书记重要讲话精神和学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作的重要论述结合起来学习贯彻党的二十大精神。结合学习贯彻全国两会精神，要充分调动积极性做好以乡村振兴为重点的“三农”工作，努力推进农业农村现代化加快农业强国建设。

新时代做好“三农”工作行动方案

2022年10月，金秋时节，陕西省延安市安塞区高桥镇南沟村的果园里，红红的苹果压弯了枝头，村民们欣喜若狂。党的第二十次全国代表大会闭幕后，总书记首次来到这里考察。看到大家的生活越来越好，殷殷总书记殷切嘱咐“我们要认真学习贯彻党的二十大精神，全面推进农村发展。振兴必须把富民政策一点点落实好，加快农业农村现代化，让村民生活越来越富裕。”

红苹果体现了初心和使命，陕北的变化反映了中国的变化。党的十八大以来，以同志为核心的党中央坚持把解决“三农”题作为全党工作的重中之重，打赢了“三农”攻坚战。脱贫攻坚，实施乡村振兴战略，推动农业农村历史性成就。发生历史性变化。农业农村综合生产能力上升到较高水平，农民收入持续增长，农村民生显着改善，农村面貌焕然一新，为党和国家全面建成小康社会提供了重要支撑。开创新局面。

“三农”事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于全面深入贯彻总书记关于农业农村题的一系列重要论述。总书记科学解了“三农”工作一系列重大理论和实践题，为做好“三农”工作提供了行动方案和根本遵循新时代工作。

——“民族要振兴，乡村必须振兴”。总书记强调，“中国要强，农业要强；中国要强，农业要强；农业要强，农业要强”。中国要美丽，乡村必须美丽；中国要富，农民必须富”；“从中华民族伟大复兴的总体战略来看，民族要振兴，乡村就必须振兴”；从世界百年未有之大变局看，稳农业基本盘、守住“三农”根本，是应对形势、开辟新局的“压舱石”。”

浙江省杭州市淳安县采用生态浮岛水体无土栽培技术，在千岛湖典型湾湖口种植水生蔬菜，努力探索“两山”价值改造新途径。图为2023年2月21日工人采摘水产蔬菜。人民图/杨波摄

——“要始终把解决‘三农’题作为全党工作的重中之重。”总书记强调“只有深刻认识‘三农’题，才能更好地认识我们的党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴是最艰巨、最艰巨的任务。艰巨的任务还在农村，最广泛、最深厚的基础仍然在农村。”作为全党工作的重中之重，必须动员全党全社会的力量推动农村建设振兴农业，促进农业优质高效，农村宜居宜业，农民富裕富裕。”

——“把乡村振兴战略作为新时代三农工作总体着力点”。总书记强调，“进入实现第二个百年奋斗目标新征程，‘三农’工作重点历史性转向全面推进乡村振兴”；“全面推进乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。”决不能有喘息、歇息的思想，要在新的起点上继续奋斗，推动乡村振兴共同富裕。所有人，取得更加明显的实质性进展。”

——“形成相互促进、城乡互补、协调发展、共同富裕的新型城乡关系”。总书记强调，“推动城乡一体化发展，是工业化、城镇化、农业现代化达到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志”。“全面建设社会主义现代化国家，不仅要建设繁荣的城市，还要建设繁荣的农村，推动形成相互促进的新型城乡关系，城乡互补、协调发展、促进共同富裕。这只有在中国的领导下，在我国的社会主义制度下才能实现。”

——“实现粮食安全与现代高效农业的统一”。总书记强调，“对于我们这样一个14亿人口的大国来说，农业的基础地位任何时候都不能忽视和削弱。真是有粮在手，心里不慌”；“我们要加强农业和科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。”“在农业现代化中，种子是国家种业必须打好基础，振兴民族种业，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。要着力解决题、弥补短板、强化优势、控制风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。”在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，必须加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走上集约化发展道路。高效、安全、可持续的现代农业发展道路。”

——“农民增收是‘三农’工作的中心任务”。总书记强调“农业农村工作，关键是增加农民收入。要加快建立促进农民收入持续快速增长的长效政策机制，让全体农民早日致富”；“发展乡村产业要让农民有工作、有赚”；“检验农村工作成效的一个重要标准就是看农民的腰包是否鼓鼓。”

——“一定要用好改革这个法宝。”总书记强调，“解决农业农村发展面临的各种矛盾和题，根本要依靠深化改革、调动亿万农民积极性”。“一次又一次改革，保持历史耐心”；“无论农村改革如何改革，都不能破坏农村土地集体所有制，不能减少耕地数量，不能削弱粮食生产能力，不能损害农民利益。这些我们必须坚持底线，决不犯颠覆性错误。”

——“完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”总书记强调，“要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理体系，健全与农村治理相结合的乡村治理体系”。自治、法治、德治。“让乡村社会充满活力、和谐有序”；“我们要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选拔一批优秀干部到乡村振兴第一线工作，把乡村振兴作为培养和造就干部的途径。广阔的舞台，要吸引各类人才为乡村振兴作出贡献，激发广大农民的积极性、主动性、创造性。

——“创建农民安居乐业的美好家园”。总书记强调，“实施乡村振兴战略的重要任务，是推广绿色发展方式和生活方式，美化生态环境，再现山清水秀、天蓝地绿的美好画卷”。美丽乡村、和谐人民”；“我们要通过实施乡村建设行动，深入开展农村人居环境整治，因地制宜、实事求是，干一件又一件、年复一年，把社会主义新农村建设得更加美丽、更加美好。”宜居。”

——“毫不动摇坚持党对‘三农’工作的领导”。总书记强调，“党管理农村工作是我们的传统，这个传统不能丢”；“必须提高党驾驭方向、谋划全局、决定政策、推动改革的能力和决心，确保党始终主持大局、协调各方。”各级党委和政府要深入贯彻落实党中央关于“三农”工作的重大决策部署，加强粮食安全，稳定农业基本盘。巩固扩大脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动实现农村更加富裕、生活更加幸福、农村更加美丽。”

总书记关于“三农”工作的重要论述立意崇高、内涵丰富、思想深刻。它是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。“这项工作的重要性和紧迫性，动员全党全社会努力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦对于中华民族来说，具有非常重要的指导意义。

强国必先强农

“没有农业强国，就没有现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就不是完整的。”我们必须“把加快农业强国建设摆在建设社会主义现代化强国的重要位置”。

党的十八大以来，我国农业现代化取得长足进步，具备从农业大国迈向农业强国的基本条件。党的二十大报告强调加快农业强国建设。总书记在这次重要讲话中，着眼贯彻落实党的第二十次全国代表大会对农业农村工作的总体部署，以“锚定农业强国目标、做好农业农村工作”。结合国内两个层面，深刻阐明农业强国建设的意义、中国特色和现实要求，科学回了加快建设农业强国“为什么、做什么、做什么”的根本题。

加快农业强国建设具有重要意义。总书记深刻指出，“农业强国是社会主义现代化强国的基础”、“无论社会现代化程度有多高，都要保证14亿多人民粮食和重要农产品的稳定供应”。“人永远是第一位”，并从三个方面进行了深化阐明。一是强调“满足人民美好生活需要，离不开农业发展”。农业是近2亿就业人口的产业，农村是近5亿农民的永久家园。只有搞好农业农村，让农民安居乐业，才有足够的获得感、幸福感、安全感。二是强调“实现高质量发展也离不开农业发展”。只有农业强了，农产品供应有保障，物价稳了，人心稳了，经济大局才能稳定；拓展现代化发展空间，农业农村是一片充满希望的广阔天地；扩大内需、稳增长、促发展，是建设农业强国的重要抓手和突破口。三是强调“农业仍然是国家安全的基础”。当今世界，百年未有之大变局正在加速发生。COVID-19疫情一再拖延，外界打压和围堵不断升级，各种不确定、不可预测因素明显增多。只有农业强起来、粮食安全得到充分保障，我们才有足够的信心和战略主动性稳定大局、适应形势、开辟新局面。

总书记强调，“农业农村仍然是我国现代化建设的短板”。一方面，新时代以同志为核心的党中央坚持高度重视“三农”传统，用有限资源稳定解决吃饭题实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，惠及14亿多人。农民全部摆脱绝对贫困，同时进入全面小康社会。“三农”工作取得巨大成就，为世界所认可。另一方面，由于人均资源不足、基础薄弱、历史债务较大，“三农”仍是薄弱环节。与新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后。“这是党中央强调全面推进乡村振兴、加快农业强国建设的重要原因。”

加快农业强国建设具有中国特色。总书记明确强调“我们必须

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