广西一协会秘书长组织会员有偿打疫苗被诉，目前已取保候审

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12月10日，李军在被羁押20个月后被取保候审。

李军，59岁，广西上林县黄金矿业协会秘书长。案件信息显示，2021年3月，郑州市公安局二七区分局在办理王国强涉嫌非法经营案件时发现李军涉案，随后将其抓获。

同年9月29日，郑州市二七区人民检察院起诉书认为，李军违反国家疫苗接种规定，组织139人在郑州市一家社区医院接种COVID-19疫苗，每人收取1700元费用。违法金额共计2363万元。因此，应以非法经营罪追究袁某的刑事责任。

新京报编辑采访发现，2020年12月，在新冠病疫苗向全社会免费提供之前，广西上林县139名渴望出国打工的金矿工人就被李军组织起来。在郑州黄金矿业协会秘书长王国强先生的帮助下，他在郑州一家社区医院接种了疫苗。每人1700元的费用中，1500元给了王国强。李军声称，剩下的200元是“会员费”。金矿协会会长证实，这笔确实转入了该协会的账户。

上林县金矿从业者协会正门。照片由受访者提供

黄金矿业协会组织会员接种COVID-19疫苗

广西上林多年来一直在海外开展金矿开采。一位当地人告诉新京报编辑，金矿工人也称金农，承担着一家人的生活费用。虽然他们的工作比较特殊，但他们每个月可以赚取2万元左右的收入。

2019年，上林县金矿从业人员协会成立。天眼查信息显示，该协会由上林县工商联管理，工作范围包括组织会员交流学习、劳务输出服务等。

协会法定代表人杨忆录表示，金矿协会的成立是为了有序、规范地组织员工到海外投资、创业、工作。李军担任黄金矿业协会秘书长，负责执行大部分日常事务。

李军以前的工作照片。照片由受访者提供

杨忆录向新京报编辑回忆，2020年初新冠疫情爆发后，大批返乡过年的金农被困在家中。即使金矿急需用人，他们也不敢冒险复工。“当时，金农们都渴望接种疫苗。”

2020年7月22日，我国启动新冠病疫苗紧急使用，首先在医务人员、防疫人员、边检人员等特殊人群中建立免疫屏障。

在听说有COVID-19疫苗可用后，许多金农联系了黄金矿业协会并表示愿意接种疫苗。新京报编辑获得的上林县工商联文件显示，2020年下半年，近千名计划出国的金农要求接种新冠病疫苗。

协会也开始为此而努力。据黄金矿业协会提供的材料显示，2020年下半年，黄金矿业协会和广西民生劳务有限公司先后向南宁市外办、国药集团、当地防疫指挥部发函，要求为需要出国的金农接种疫苗。疫苗。

黄金矿业协会提供的信息称，2020年9月，武汉生物科技以每人1000元的价格向协会提供了COVID-19疫苗，协会先后组织798名出国金矿矿工接种疫苗。

但很快，他们的疫苗接种就被暂停了。“由于新型冠状病疫苗即将上市，国药集团通知，2020年10月13日上午将停止企业直接采购和接种，须由当地疾控部门采购。”明生公司总经理高成说。

疫苗暂停后，仍有不少金农前来。明生公司与黄金矿业协会联合向当地防疫指挥部求助。

此后，黄金矿业协会和明盛公司多次致函各级疾控部门，但始终未能解决题。“当时我尝试了所有可能的方法，但没有成功。”高成说。

2020年9月，明盛劳务公司受当时防疫部门的委托，获得了为海外金矿工人采购防疫药品和物资的委托书。照片由受访者提供

134名金农跨省接种疫苗

经过两个月的尝试未果后，一位陌生人向李军伸出了“橄榄枝”。

据李军供述，2020年12月23日，有微信群成员主动联系他，称“可以找个地方接种疫苗”。此人名叫王国强，46岁，河南郑州人。据王国强后来供述，他长期从事医药行业，之前并不认识李军。

两人的微信聊天记录显示，王国强安排金矿协会会员到郑州市二七区淮河路龙海社区卫生服务中心接种疫苗，并收取每人1500元的疫苗费。

王国强告诉警方，在联系李军之前，他被介绍给了龙海社区医院院长何盖岭，后者称他可以“帮助安排”疫苗接种。

王国强还供述，他向何改岭寻求“帮助”，并给了何某每次注射200元、每人400元的——元“优惠费用”。

据何盖岭供述，当时社区医院有疫苗通关的要求。王国强介绍的海外务工人员，遇到了当时的“九类重点接种人群”，因此接种了疫苗。

公诉机关查明，2020年12月29日至30日，共有139人与李军报名前往郑州接种疫苗，实际接种人数为134人。

案件材料显示，该批疫苗是龙海社区医院从郑州市二七区疾病预防控制中心采购的，每支价格208元。

2020年12月29日，金农前往郑州接种疫苗当天，李军向王国强转账2085万元。王国强随后在办公室给了何某4万元，“让她安排人打疫苗……然后我们最后算账，多了就退，少了就报销。”王国强称，事发后，“何改岭强行退还了4万元现金”。

至于李军，聊天记录显示，李军对报名接种疫苗的人收取了每人1700元的费用。李军供述，这200元差价是加入黄金矿业协会的会员费。

当时负责采集统计的金矿协会前员工陆宇说，在报名阶段，她向自愿报名接种疫苗的人解释说，200元是会员费。参与疫苗接种的金农向新京报编辑证实了鲁豫的说法。

黄金矿业协会法定代表人杨一鲁等人也向新京报编辑证实，上述200元的差价是该协会章程中固定的年度会员费，该金额后来转入黄金矿业协会。矿业协会的账户。

上林县黄金矿业协会工作人员向报名接种疫苗的人员讲解费用的微信聊天记录。照片由受访者提供

两人被指控“非法经营”

据李军经纪人透露，2020年9月29日，王国强因涉嫌非法经营罪被提起公诉。李军也被指控犯有同样的罪行。接受疫苗的龙海社区医院院长何改岭未被批准逮捕。

二七检察院认为，李军在郑州一社区服务中心组织139人接种COVID-19疫苗，违反国家疫苗接种规定。每人收受1700元，违法金额共计2363万元……应以非法经营罪追究其刑事责任。责任。

李军的亲属透露，“公诉后，因郑州疫情再次出现，多次开庭延期，李军的案件仍在等待开庭。”

根据刑法第225条规定，非法经营罪是指未经许可，擅自经营专营项目、专卖项目或者法律、行政法规规定的其他项目……以及其他严重违法经营活动。扰乱市场秩序。

2020年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院等联合发布《关于惩治妨碍疫情防控违法犯罪的意见》，要求对相关违法行为“严惩”。

在“两高”意见中，涉及违法经营的行为是疫情防控期间……囤积、销售口罩、护目镜、防护服、消液等防护用品、药品或者其他不符合规定的产品。疫情防控急需的或者其他涉及民生的产品。哄抬物价、牟取暴利、违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序……

李军的经纪人表示，根据相关规定，李军在组织会员接种疫苗时只是消费者，而不是经营者。作为协会秘书长，组织会员接种疫苗也是他的职责。他没有违反任何国家规定，根本不构成犯罪。“李军没有与王国强合谋哄抬疫苗价格，也没有谋取暴利，更没有威胁他人健康、扰乱市场秩序。”

关于李军涉案的起诉依据，2022年1月24日下午，郑州市二七区人民检察院公诉二科检察官王雪霞及上述负责人提及案件，对此新京报编辑回应称，“对案件的判断主要是基于确认和事实，我们是根据整个案件的情况来进行起诉的。”她还表示，该案“领导也当时非常关注，大家也非常重视。”王雪霞表示，该案已经到法院起诉，判决前不方便说明相关情况。

独立于该案的第三方、郑州的一位法律学者表示，“是否盈利只是量刑的不同。非法经营的关键在于其是非法经营的主体还是共犯。”从目前案件事实来看，本案文中的“经营活动”发生在合规医院。李军没有营业场所，也没有参与疫苗接种服务活动。

前往郑州接种疫苗的海外金矿人员当时就收费题发表了解释。这1700元中，1500元是疫苗费，200元是金矿协会会员费。照片由受访者提供

被关押近两年获保释候审

此后10个月内，李军的代理律师3次向审判长申请对李军取保候审。据他介绍，李军申请取保候审的主要原因是李军没有犯非法经营罪。尚未得到回应。上次增加的新原因是他被长期拘留。

根据取保候审决定书，郑州市二七区人民法院决定于2022年12月10日在提供保证人的情况下，对被告人李军取保候审。取保候审期限为12个月。至此，李军已被关押20多个月。

“从取得保释的方式来看，有两种保证方式押金和保证人。法律规定两者选其一。但实践中，通常是押金。只有被告人的家庭经济条件满足的情况下，才可以。”太穷或者可能不构成犯罪他会同意用担保人吗？”北京一位资深刑事辩护律师告诉新京报编辑。据了解，李军家庭条件殷实，显然不符合“经济条件差”的情况。

值得一提的是，本案第二被告王国强的代理律师也以王国强“保证取保候审不会造成社会危险”为由，向法院申请王国强取保候审。不构成“非法经营罪”。但未获法院批准。

独立第三方、上海博和汉商律师事务所执行董事、高级刑事律师王思伟表示，李军组织金矿矿工到合法疫苗接种机构付费接种COVID-19疫苗。既没有谋取非法利益，也没有侵害他人合法权益。如果仅因违反抽象的市场经济管理秩序而定罪，不仅会导致非法经营罪的构成要件过于抽象，而且会导致中饱私囊犯罪现象的加剧。非法经营。

2022年12月12日，新京报编辑致电郑州市二七区人民法院刑事庭副庭长、本案主审法官张谦，就批准李军取保候审的具体依据。张谦表示，“根据相关规定，我们请求法官不要私下透露案件情况。”

新京报编辑吴晓飞编辑袁国立校对杨旭丽

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